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关于平遥古城旅游区(点)质量等级评定方案

发布时间:2016-11-05 10:48 发布人:平遥旅游局 浏览量:

       为加快平遥古城由社区向景区的转变,短期内把平遥古城建设成为全封闭、独具明清特色的国际旅游城,提高景点、景区质量,创建国家4A级旅游景区成为当前平遥旅游产业发展的战略重点。根据国家创建4A级旅游景区的标准要求和指示精神,特制定我县旅游区(点)质量等级评定方案。

一、评定旅游区(点)质量等级、创建国家4A级景区(点)的重要意义 从2000年国家旅游局推行旅游区(点)质量等级评定工作以来,全国已有4A级旅游区(点)270家,我省的4A级旅游区(点)达到1 0家,与古城相邻的祁县乔家大院、灵石王家大院均已是4A级景区,平遥古城旅游区及其内部的旅游 景点尚无一家达标,不仅与古城的知名度不相适应,而且影响了古城旅游产业的健康快速发展。 旅游区(点)质量等级评定是国家旅游局根据中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级划分与评定》(GB/T1 7775--1 999), 对我国的旅游区(点)实行质量管理的重要举措,旨在全面提升旅游区(点)质量、提高旅游产业服务水平。评为4A级的旅游区(点)将列入国家旅游局的促销计划,作为国家对外宣传促销的重点,优先向海外旅行商推荐。搞好景区.(点.)等级评定,创建国家4A级旅游景区,不仅可以促进古城旅游区(点)管理的规范化、制度化,而且可以大大提高景区的档次和知名度,进而实现更高的经济效益和社会效益。

二、评定景区(点)质量等级、创建国家4A级旅游区(点)的指导思想 按照国家旅游区(点)质量等级评定的标准和要求,以景点换证评定为手段,开展2A等级达标创优活动,为古城创建4A级景区奠定基础,2003年力争完成古城整体4A级景区达标。 景点换证评定工作计划在4月前完成。3月底前完成古城景点评定,对古城内景点根据评定结果确定.来位淘汰景点和需整改提高达标的景点,并向社会公告。


三、评定程序 为保证景点评定工作的科学性、合理性和规范性,参照国家规范的《旅游区(点)质量等级的评定程序》确定旅游区(点)的具体申报评定程序为:

                          (1)、景点提交申请报告。
                          (2)、旅游部门组成评定小组。
                          (3)、组织评定。 
                          (4)、完成评定打分,做出初评报告。
                          (5)、由省旅游行政主管部门审核。
                          (6)、公告。

四、评分原则 :
                          (1)、公开、公平、公正的原则。
                          (2)、实事求是的原则。判定不符合标准的项目,必须以客观事实为基础。客观证据主要来自文件、记录审阅以及在现场观察中发现的客观事实;在现场检查中:受检查人员或游客对检查员所提问题的回答,也可以作为重要的参考内容。
                          (3)、执行国家评定标准及补充标准的原则。判定不符合标准的项目时,一定要以评定标准为依据,不能以检查员的个人好恶作依据。
                          (4)、确定不符合标准的项目时,评定小组要充分讨论,互通情况,统一意见。

五、评定时间及工作安排:

                          (1)、制定方案。(3月l目前)参照国家旅游区《点》质量等级评审标准和要求制定古城旅游景点评定方案。
                          (2)、加强宣传。(3月月5目前)将制定的、评定方案和标准印发到各有关单位,各有关单位按照标准要求积极提高完善。
                          (3)、搞好申报。(3月1 5日前6时前)旅游景点按旅游部门要求提交旅游景点简况和文件资料等,未按时申报者,按相应标准最低分计。
                          (4)、组织评定。(3月1 5日后)评定小组根据评定标准, 依照评定程序对申报的景点进行评定打分,
                          (5)、公布初评结果。通报各景点的评定得分情况,并将评分报告上报省旅游行政主管部门审核。
                          (6)、评定核准。经省旅游行政主管部门审核认定,核定各景点最终得分,古城内末位得分景点予以淘汰,不达2A级标准的景点限期整改。

六、评定标准的补充说明:

                          (1)、正式开业接待游客且申请换证评定的景点均可参加本次质量等级评定。
                          (2)、对开设不满一年或中途停业景点的旅游人次等有关考核标准以评定景点中最低的参数计算。
                          (3)、被评定淘汰的景点,旅游、二商部门不予换证年检,按照要求及时停业转行。
                          (4)、旅游景点除城墙、双林寺、镇国寺外,其他景点的外部交通全部按旅游部门确定的分值计分。
                          (5)、景点设施不得与宾馆、餐饮设施混为一体,凡混为.一体不能区分的景点单位,按扣分原则处理,扣分标准按相应分值倒扣。对能区分的景点不计算得分,对宾馆、餐饮服务区设的厕所不能作为景点的厕所计分。
                          (6)、空气、噪声质量考核由环保部门出具相应的技术报告,各景点铳一分值。
                          (7)、保护费用的投入得分按以下标准:省级以上文物保 护单位或占地面积在10000m2以上的单位按一档计分;县级一文物保护单位或占地面积在5000m2以上的单位按二档计分;占地面积在5000m2以下的单位按三档计分。
                          (8)、对于景观市场价值的考核打分以参观景点人数作为参考依据。对参观人数与城墙参观人数之比低于10~,4按四档计分,等于或高于10%、低于30%档计分,高于或等于30%、低于60%按二档计分,高于或等于60%的按一档计分。景点参观人数以2002年5月1日至2003年2月26目检票组统计人数为依据。
                          (9)、景点内设的参观单位不作为景点单独评定。
                          (10)、参照旅游厕所二星级标准计分,对主要指标不达标,但有旅游厕所给予基础分,对旱厕和无厕所者不计分。
                          (11)、对有关评定内容无法按标准记分的,由旅游部门会同专家研究确定。
七、配套措施 :

                          1、成立以李定武县长为组长的景区(点)评审、创建4A级旅游区(点)工作领导组,杨建平副书记、常德明副县长、曹青平部长为副组长,各有关部门为成员。领导组下设办公室,办公室设在县旅游局,办公室主任由李宏正兼任。
                          2、旅游、工商等相关职能部门要加强监管,定期实行景点评定、换证、年检,促进各景点不断升级创优。
                          3、景点收益分配办法按照景点评定得分等指标具体确定,收益分配办法原则上定期调整,对降低品位档次的景点降低分配比例,对入规升级的景点提高分配比例。 

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